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近期市场风格可能阶段性转向大胜小、价值优于成长,继续关注政策支持领域。支持该说法的理由如下:北京国安的阵容要优越于天津津门虎。

2022年以来,天津市滨海新区公安局聚焦源头预防、过程监督、结果回溯三个重要节点,以“两盯一看”(盯警情、盯案件、看案卷)制度为架构,以信息化手段支撑、以即时监督检查为保障,层级压实执法责任,推动由“规范执法”向“精准执法”的全面转变,实现执法规范化建设提档升级。
高站位研究部署
在组织保障上下实功
滨海新区公安法制部门常态“把脉问诊”执法运行态势,紧紧抓住“症结”,开出更多“良方”,疏通“堵点”、破解“难点”。
据介绍,滨海新区公安局党委高度重视执法规范化建设,党委会、局务会常态会商研究执法工作,及时研判新形势、精准定位新问题,创新推出“两盯一看”制度,加强案前、案中、案后流程管理、质量监控和整改纠错,逐级压实自接处警至案结事了全过程执法责任,全面提升执法质效。
依托执法监督管理委员会,滨海新区公安局成立由法制部门牵头,指挥、督审多部门合成作战的工作专班,指挥部门每日盯办接反不符和反馈信息要素不全警情,及时转递派出所落实整改;法制部门24小时巡查刑事治安警情分配情况,按照不少于10%的比例,随机抽查分配为“其他”的警情,预防有案不受不立问题;督审部门定期翻查未结未破案件,常态通报典型问题、单位,督促落实执法责任,规范执法行为。
在工作落实方面,滨海新区公安局实施“日清零、月清底、季清仓”工作模式,建立分局、派出所两级回访机制,通过反打报警电话、回放处警音视频等方式,主动对接企业群众,通报警情处置、案件办理进度,提升执法满意度。
高强度推动落实
在流程管控上出实招
滨海新区公安局自上而下全链条拧紧职能部门、派出所负责人、法制员、岗位民警多重盯办责任,全方位织密审核监督屏障,实现每起警情、案件有人办、有人盯。
规范处置每一起警情,是实现执法更严格、更精细、更有温度的有力体现。在案情关联方面,滨海新区公安局开发建设了执法音视频平台,制定了执法记录仪使用管理工作指引,同步更新了2000台4G执法记录仪,一线民警处置的每起警情均实现了执法音视频实时上传、警情自动关联、执法活动“一镜到底”,源头预防和管控了执法风险隐患。
在案件逐一盯办方面,每起案件均落实主办民警制度,同步设立基层法制员、执法办案队队长、案管组三维审核监督体系,第一时间预警提示调查取证、强制措施等重点执法环节,有效规避执法不作为、慢作为问题。同时,法制部门采取值班民警巡查、专职人员抽查等形式,每日对全部受理、立案案件逐一过筛、见疑不放、回溯核查,着力精准发现、有效整改问题。
在案卷逐一审阅方面,按照“谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,基层派出所全面推行指纹密钥,杜绝代审代批现象。全面落实政工领导干部落实执法监督责任,全局88个基层办案单位全部建立了由政工领导牵头的案管小组,每日研判分析本单位案件情况,督促穷尽侦查调查手段,防止压案不查、久拖不决。
高密度监督检查
在结果运用上求实效
如何找准契合点,发挥传统手段务实、信息化手段高效的特点优势?滨海新区公安局深度结合应用,不断优化监督方式,提升工作精准性。
在信息化建设方面,他们充分借助滨海警务协同系统,采取建群盯办的形式,加强对一线单位重大警情、案件跟踪管理。利用警信及时向责任部门推送疑似问题清单,组织开展自查纠偏。建立“两盯一看”周通报、问题督办约谈等制度,研判分析执法突出问题。
在实战化保障方面,他们建立线上实时交流机制,法制部门依托警务通组建4个网格化警信群、2个案件审核联络群,分片包所开展线上指导服务,及时推送工作指南,随时解答疑难问题,为办案单位提供精准法律保障。紧盯重点单位,主动开展结对帮扶,成立4个服务队,每月深入警情、案件量大的基层单位开展驻点服务,面对面、手把手指导开展警情处置、案件办理工作。
在规范化管理方面,他们将“两盯一看”纳入执法规范化考评,通过抽查台账、问题倒查等方式,检查“盯警、盯案、看卷”情况,对工作落实不力的,予以全局通报,倒逼各执法办案单位履职尽责。