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宁夏回族自治区同心县公安局以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领，按照“市县主战、派出所主防”导向，着力破解派出所改革“短板瓶颈”，激活基层治理“神经末梢”，打造维护稳定的“战斗实体”。
通过改革，同心县公安局的派出所主责主业得到加强，打防管控职能全面提升。据统计，同心县盗窃等可防性案件数下降7.9%，矛盾纠纷化解率上升12%，查处治安案件率上升12.1%、结案率上升8.9%，，“两队一室”“一警多能”两种勤务模式全面推开，警务工作全方位融入基层社会治理。
明确 “两不办”，派出所主责主业得到加强
日前召开的全国治安管理工作座谈会强调，要积极实施主动警务、预防警务。
工作中，同心县公安局主动转变警务理念，推动派出所工作从“打击”向“治理”转变，最大限度减少群众的伤害和损失。
据同心县副县长、公安局局长纪伟介绍，同心县公安局认真落实“两队一室”改革，在派出所设立综合指挥室、社区警务中队和案件办理中队的部署要求，实现了警种做专做优，优势互补，释放出了基层治理“最大能量”。
具体运行中，他们明确治安大队成立案件办理中队，负责办理黄赌类行政案件；涉黑涉恶类线索由刑侦部门核查；涉毒刑事案件由禁毒大队办理，派出所不再承担查获、逮捕任务；各辖区刑事案件由驻所中队办理，派出所负责协助做好接处警、现场保护等工作。
“我们推动72名机关警力、63名统招民警、辅警下沉一线，派出所总警力达到273名、占全局警力的44%；社区警力161名占派出所警力的63%。”纪伟介绍，同心推动所长、社区民辅警进“两委”班子后，优化了职责定位，实现了治理衔接，推动落实警民“互动互通联防”。
据介绍，同心县还充分发动物业保安、治安积极分子等组建群防群治队伍153支、盘活基层治理力量1036人，化解矛盾纠纷3600余起，群众提供线索抓获违法嫌疑人63名，改革内生动力得到全面激发，共建共治共享治理格局持续加强。
通过改革，同心县公安局的派出所主责主业得到新加强，打防管控职能全面靠实，盗窃等可防性案件下降7.9%，矛盾纠纷化解率上升12%，查处治安案件1800余起、上升了12.1%、结案率上升了8.9%；查处违法行为人3500余名、上升了26.7%。
构建新模式，派出所工作向“固本强基”转变
在工作模式构建方面，同心县公安局破除旧模式，推动派出所工作从“虚化弱化”向“固本强基”转变。
据同心县公安局相关负责人介绍，近年来，同心公安持续优化精准巡防体系，招聘70名退役军人组建特巡警中队，设立6个“巡防班”和1个“反扒班”，建立“3+19+N网格化布警”和“双接警无缝衔接”机制，按照“1、3、5分钟”快速响应要求，将城区划分为3个防区、9个网格、11处重防区域和8条重防路段，依托步巡、摩巡、车巡，定格定位、定岗定责，全天候布警，高效应对处置突发案（事）件。
他们还明确“基本职能、延伸职能”双清单，构建覆盖全局9个派出所、5个业务大队14个综合研判室，交巡警、刑侦等业务大队充实28名研判警力，9个派出所充实36名研判警力，常态化开展综合研判，形成了指挥中心牵头、警种合成、纵向贯通、集群作战的工作格局。
工作中，同心公安科学规划社区民警“下社区、在社区、知社区、融社区”四步走战略。社区民警立足“六大职责”，依托“百万警进千万家”、警民恳谈会、社会实践和“我为群众办实事”等载体，以“人、地、物、事、组织”等要素为基点，持续开展大走访、大摸排、大起底，全面摸清、掌握治安要素，社区民警真正做到基本情况“一口清”，为高效应对和化解风险隐患，提升基层社会治理能力奠定了坚实基础。
